中国网新闻7月30日讯（记者 张艳玲）近日，交通运输部海事局治理内河船舶非法从事海上砂石运输工作现场推进会在浙江宁波召开。
据了解，内河船舶非法从事海上运输已成为影响当前水上交通安全形势稳定的重要因素，其中又以砂石运输船为突出代表。统计数据显示，2018年1-7月，全国水上共发生砂石运输船造成人员死亡失踪事故36件、死亡失踪89人、沉船16艘，分别占同期一般等级及以上事故件数、死亡失踪人数及沉船艘数的34.3%、62.7%、33.3%，在导致人员死亡方面的占比最高。
交通运输部高度重视内河船非法从事海上运输治理工作，要求严厉打击违法行为，从根本上消除不安全因素，采取务实措施，从砂石市场、航运公司、船舶和船员等多方面入手，做好事前事中事后的安全管控。
按照要求，各地海事机构进行了积极有益的探索和尝试。
浙江宁波和台州市多部门联动，变“单打独斗”为“集团作战”的综合治理格局。同时，分别探索形成综合运用行政、执法、科技、司法、综治的宁波“五维治理”模式和“行政处罚、违法移送、行政强制加促成拆解”的台州“3+1”执法模式。
两地还建立黑白名单制度，将责任船东和船员等的信用信息纳入地方征信体系，实施联合惩戒，同时，积极研究疏导措施，通过培育有效的海上运力，降低合法海船的经营成本，引导正规海船参与砂石运输。
会议要求拓展政府部门协作深度，加大源头治理的力度，突出依法惩戒的强度，扩展综合治理的广度。
会议强调，推动建立部门间的协作机制，形成政府领导、部门合作、企业负责的联合治理格局。推进综合治理，重点堵住装卸源头，管住船舶源头。研究建立对非法从事海上运输内河船舶的检查、处置、遣返和刑事移交的程序，形成系统的惩戒操作体系。
会议还要求，加强诚信管理，研究建立内河船非法从事海上砂石运输相关责任主体的黑名单，将违法船舶船长、公司及其船东，以及对抗执法和肇事逃逸的当事人的信用信息纳入各级政府的征信平台，构建联合惩戒机制，充分发挥工商、金融、保险等部门的作用，从市场准入、融资保险、高端消费等多维度、多角度加大制裁力度，形成对违法经营者的持续约束，迫使内河船船东主动放弃违法经营，营造公平、合理的市场环境。
