商报记者 楼雅琪

　　土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣着，悉如外人。黄发垂髫，并怡然自乐。

　　这是桃花源记中描写的世外桃源景象。而最近，借由国际贸易综合改革试验区建设环境综合整治的契机，福田街道也呈现出这样一番新气象。

　　据悉，国际贸易综合改革试验区建设是义乌面临的一个重大机遇，做好试验区的市容环境综合整治，为义乌建设试验区营造美丽、平安、和谐的良好社会环境，已成为事关义乌建设试验区发展大局的重点任务。

　　街道31个村集体行动

　　吹响开展环境专项治理的集结号

　　在义乌市福田街道洛店村的田园里，每天清晨，一位位“红马甲”志愿者准时来到田园里，检查大棚、栏舍的用房规范问题，下午就拿起垃圾桶、畚箕开始清理垃圾。

　　“洛店村田园面积大，有1000余亩，大大加大了工作难度。”福田街道工作人员告诉记者，通知一出，街道、各工作片、行政村，从上而下，层层传递。在接到通知后，洛店村第一时间召开了两委会议和全体党员会议，就田园环境整治制定具体方案，党员志愿者队伍带动妇女志愿者队伍、共青团志愿者队伍，以党员干部分区块治理的方法，积极发挥党员的带头作用。

　　在福田街道八脚坎村，有22年党龄的老大大骆永生带头挨家挨户走访，积极投身环境综合整治的浪潮中。“八脚坎的农田分布在主干道两侧，存在着散、乱等难点。”骆永生说，村内本来有48个废品回收点，一到天热的时候就散发出异味，不仅影响周围的空气环境，还极大有碍村容。为此，村内党员干部带头，摸村情，了解民意，展开宣传教育。如今，47个废品回收点已被依法取缔，剩余一个正在积极沟通中。

　　以上一幕幕，就是义乌市福田街道开展农村田园环境专项治理最生动的实践。

　　福田街道可以说是义乌的一扇“门面”，有行政村31个，但是村容村貌却不尽相同。“用一句经常听的话来说，就是有些地方时尚得像一线城市，有些地方乱得像垃圾房。”福田街道工作人员告诉记者。

　　为了深入开展和美乡村创建工作，改变原有的行政村印象，坚持生态优先，推动农村高质量发展，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，2月20日，福田街道在全街道范围内首先吹响开展农村田园环境专项治理的集结号，让美丽乡村的触角深入到田间地头，打造创建没死角，创建全覆盖，推动绿色田园向美丽经济转变。号角一吹响，福田街道各村掀起了整改的高潮。

　　践行党员“五（吾）带头”

　　将美丽环境触角深入田间地头

　　据悉，福田街道制定了一张时间清单和任务清单，在3月30日完成大整改，以时间节点来倒逼工作效率。并且，街道根据文件要求和自身情况，制定了以下整改标准：农业生产范围内不得有非农用设施，大棚、栏舍、生产管理用房规范、有序，有条件的村要达到简洁整齐，与自然环境协调融合；农药化肥废弃包装物、废旧农膜及时回收，不得随意丢弃；农作物秸秆综合利用率95%以上，不得露天焚烧秸秆；有条件的村开展田间杆线序化。

　　农村田园环境怎么治？首先，治理有效是基础。工作人员表示，党建工作和其他工作不能成为“两张皮”，每个党员，每个支部都是一面旗帜，都是战斗堡垒，党建工作要为其他各项工作提供支持、引导和保障，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　据悉，街道通过党建引领，充分发挥基层党组织核心作用、党员先锋模范作用和村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织及共青团、妇女、民兵等组织的示范作用。一方面践行党员“五（吾）带头”，党员率先做好田园整治。落实党员联系群众制度，党员争做联系服务群众的“十大员”，监督联系农户做好田园整治工作。落实不力的党员按照“十二分”制管理予以扣分。另一方面落实网格化制度。村各级组织对村的田园治理工作进行划分，张榜公示网格及整治工作进度表。目前街道范围完成田园整治面积3583亩，拆除乱搭乱建1308处，清理垃圾1459车。

　　其次，农村田园环境长效管理是关键。接下来，街道将实行监督回头看，及时对形式主义亮剑，压缩虚与委蛇的空间，倒逼工作片、行政村逐步生长出田园治理的内生动力；其二，继续发挥党员干部作用，加大教育宣传，引导村民引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，形成良好的意识和习惯；最后，发现培育树立一批先进和典型，营造比学赶超的良好氛围。

　　福田街道相关负责人表示：“目前，我们的专项整治只是最基础的一步，让田园环境先达到简洁整齐的要求。在这基础上，我们会通过流转一批，建设一批，推动美丽经济发展。”

　　多元化举措 综治工作让群众少跑一次

　　“一不跑远路，二不花本钱，三不伤感情”，这是福田街道东付宅村村民王先生对最近一次调解最真切的感受。

　　让村民少跑一次的地方就是2月20日福田街道刚挂牌成立的 “调解大联盟”工作室。该工作室由福田街道牵头，福田派出所、廿三里法庭、福田司法所及律师协会、福田市场监管所、行政执法福田大队、福田妇联等部门共同参与。通过“联盟”形式，最大限度整合资源，通过司法、行政、人民调解等方法手段，共同参与调处化解各类矛盾纠纷，实现矛盾纠纷、安全隐患解决在基层，化解在苗头，预防在根源目标。

　　“与其他街道不同，福田街道地理位置特殊，不仅处于城乡接合部，而且靠近市场，造就了福田街道少数民族人数多、境外人士多、流动人口多，生产经营单位多，出租房多。”福田街道综治办工作人员说，大量的人流、物流和信息流，在极大促进经济社会发展的同时，也给社会治安防控带来了巨大压力和挑战。

　　针对这一特殊情况，福田街道以“基层党建+社会治理”为载体，把平安建设工作任务纳入到主题党日活动安排中去，“对症下药”，攻坚克难，扎实推进新时代“枫桥经验”在义乌落地发展。

　　在调解方面， 街道坚持以人民调解为基础和依托，充分调动群众的内生动力，构筑“大调解”工作格局。除了调解大联盟挂牌，街道在去年6月份成立了“老娘舅亲人团”，这也是福田街道最接地气的“和事佬”。他们身穿蓝马甲，穿梭于社区之间，共参与调处化解各类矛盾纠纷358起。

　　针对境外人士可能遇到的纠纷，街道成立涉侨纠纷调处团队，建设楼西塘国际友人服务站，提升纠纷解决国际话语权和推动完善中国特色多元化纠纷解决体系。针对少数民族多的情况，成立少数民族服务站、少数民族联谊会，不断提升其认同感、融入感、归属感和幸福感。

　　面对出租房多、生产经营户多的情况，福田街道以智慧平安为着力点，建立“四联三防”反恐维稳体系，实施全域“区域联防”，建设实施“雪亮工程”，将各村和社会面自建的1446个监控探头联网“云平台”，实现了联网联控。此外，街道还以人为核心，把平安志愿者队伍建设作为重点工作来谋划，多层面组建队伍，成立了快递小哥“红马甲”、“荷塘之家”、巾帼、“平安长春”、洋街长等志愿者队伍，积极助力“平安义乌”建设。

　　据了解，下一步，街道将增强抓好综治工作的紧迫感和责任感，发挥好平安建设的“主力军”、“集团军”作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实推进综治各项工作。