看似又是“老调重弹”的一段话，细细品味，却透露出了众多信息。

1

稳地价稳房价稳预期

“2019年将以稳地价稳房价稳预期为目标。”

这个表述其实是中央对房地产态度的一个大转变。要知道，在今年7月31日的政治局会议上，中央对于房地产的态度还颇为严厉：

“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。”

前脚是6月底传出的“棚改收紧”，紧接着7月底“坚决遏制房价上涨”，敏感的房地产市场风声鹤唳，立马有所反应。

首先是土拍冷却。全国范围内，土地流拍数量上升，溢价率下降。最近绍兴拍出的多宗地块情况，也与总体趋势基本吻合。

而地价不稳的核心原因，是房价不稳。

11月份全国房价指数持续退烧：一线城市二手房价持续下降，二线城市环比增幅持平，三线城市环比增幅则已经出现回落。

房价与地价的“溃败”，直接影响到了“预期”。

“预期”指导人们的投融资行为、生产经营活动、以及消费行为，对现实的经济形势和未来走向有重大影响。

如果人们的普遍预期是经济形势向好，那么投融资行为，生产经营行为和消费行为就会趋向活跃，这有利于经济向好的方向发展，反之就会是向坏的方向发展。

所以房价和地价的不稳导致预期降低，预期降低导致市场萎靡，反过来又造成房价和地价的不稳，形成不良循环。房价遏制了，市场却向坏的方向发展，这是政府不希望看到的。

所以，“稳地价稳房价稳预期”是2019年的目标。稳房价是手段，稳地价是目的，稳预期是最终目标。

2019年会如何稳房价？

从再之前的“中央经济工作会议”通稿上，我们可以找到一些答案。

2

货币政策适当放松

在去年的通稿里，中央是这么说货币政策的：

稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

今年则是这样说的：

稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

从“要保持中性”变成“松紧适度”，从“管住货币供给总闸门”变成“保持流动性合理充裕”，不难推断出，2019年货币政策会相对2018年更宽松一些。

依照往年经验，货币宽松期往往伴随着降息降准，部分资金会流入房地产市场。

图：2008年至2015年一年期存贷款基准利率走势图

数据来源：wind，中国指数研究院综合整理

从利率渠道来看，首套房、二套房利率下调，居民中长期贷款压力缩减，市场需求积极释放；

从信贷渠道来看，商业银行可贷资金增多，房企和居民可贷额度增加，房企加大投资、居民购房积极性提高；

资产价格方面，随着货币供应量增加，居民投机需求旺盛，股市繁荣，资金通过股市流入到上市房企手中，会传导至房地产市场。

3

减税降费和增加地方政府专项债券

在财政政策上，通稿里的表态是：“积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模”。

这句话，要分开来看，先是“减税降费”。

对于个人来讲，减税意味着手头上有更多可支配收入，可以有更多的投资、消费选择；

对于企业来说，减税降费，能够减轻企业压力、增加活力。而房地产行业，恰好又是能较多享受到减税福利的行业，与2017年同期相比，房地产税费占比下降超20%，是降幅较大的16个行业之一。

但减税等于减少了政府收入，政府只能通过卖地与发债，来维持财政。所以“增加地方政府专项债券”就顺理成章了。

专项地方债，不计算地方政府赤字率，对应的一般是有效益的项目，比如轨道交通、土地整备、棚改等。

现在你知道，绍兴为什么有底气在年底，放出2019年镜湖的拆迁计划了吧？

4

因城施策、分类指导

最后，今年的会议通稿说：“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”

这意味着，高层开始允许地方政府，根据实际情况对楼市调控政策微调。2019年在楼市调控上，各地政府会有更多的微调，获得了更大的“裁量权”。

菏泽“取消限售”、广州公寓限购松绑、珠海放宽购房资格……已经有越来越多的区域开始“微调”楼市。

但这并不意味着楼市又可以像“脱缰野马”一样继续狂奔，在“房住不炒”的大前提下，城市政府对楼市的调整必然小心翼翼，只会以“稳住楼市”为主。

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总之

2019年，货币政策、房地产市场的环境，都会比2018年宽松。越来越多的地方政府也会适当给楼市“松松绑”。

但这一切是为了“供需平衡”，让楼市发挥稳增长的正面作用，不要期望楼市继续跌，也不用指望楼市再“爆”了。

2019年，或许对真正的购房者们来说，是最友好的一年。

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