龚遂是西汉时期，昌邑王刘贺的郎中令，他通晓儒学，为人忠厚。

虽然龚遂不擅长于阿谀奉承，但在其下属的点醒之下，偶尔也会拍一拍上司的马屁，那效果也是相当不错的。

汉宣帝刘询继位以后，过了很长一段时间，渤海以及渤海周边邻郡收成都不好，常常有盗贼出没，当地郡守也没有办法去平定。于是皇上想要选拔一些善于治理的人，就任命了龚遂做渤海郡太守。

龚遂

龚遂已经有70多岁高龄了，他被召见的时候，因为身材较为矮小，宣帝远远的瞧见他，认为他与传言不符，就有一些轻视他。宣帝对龚遂说道：“渤海郡政事荒废了很久，秩序紊乱，我心中实在担忧。先生准备怎样去平定那里的盗贼，让我感到满意呢？”

龚遂答道：“渤海郡在海滨地带，离京城比较远，那里并未受到天子圣明的教化，百姓们又被饥寒所困，官吏们又不为百姓做主，因此使得那些原本和善的百姓，偷了您的武器，在您的管辖之地玩玩罢了。您现在到底是想让我用武力战胜他们，还是去安抚他们呢？”

宣帝听了龚遂的应答，心中喜悦，对他说道：“既然选用贤良之人，我的本意肯定是要安抚这些百姓。”

龚遂

龚遂对宣帝说：“我听人说治理混乱的秩序，就像是一根凌乱的绳索，不可以太过于急躁，要慢慢来。我希望朝中的丞相御史暂时不要用那些法令条文来约束于我，让我可以根据当地的实际情况，不呈报上级，而是依照最有用的方法处理那里的事情。”宣帝答应了他，并且赏赐了他金银财物，派遣他上任。

龚遂坐马车来到了渤海郡，渤海郡的那些官员知道新上任的太守来了，赶忙派军队前来迎接，龚遂把那些前来迎接的人全都打发走了。之后，龚遂下达文书，命令渤海郡所属各县：

1、 全部撤销捕捉盗贼的官吏；

2、 那些拿着种田器具的全都是良民，官吏不许进行查问；

3、 拿着兵器的才是盗贼；

龚遂乘坐马车到了渤海郡郡府，渤海郡郡中到处是祥和的气氛，那些盗贼也都有所收敛。渤海郡原本有许多联合起来抢劫的，看到龚遂所下命令之后，立马就散伙了，丢掉了手中的兵器，拿起了锄头和镰。随着那些盗贼的平息，百姓们也都安居乐业了。

龚遂

龚遂又打开了地方的粮仓，拿出粮食赈济渤海郡里穷苦的百姓，任用贤良的地方官吏，安抚地方百姓。

龚遂见到渤海一带的风俗相当奢侈，不喜欢从事农作生产，于是就鼓励渤海郡百姓从事耕作，以及养蚕种桑。随着龚遂的一系列措施，官吏和百姓们都开始富足了，犯罪以及打官司的人也少了。

经过几年的治理，渤海郡百姓生活幸福安稳，随即龚遂的名声大躁。汉宣帝知道以后，召他还朝。

他有一个手下王先生，希望随他一起前往长安，说对他有好处。

龚遂其他的下属却不同意，说王先生整天喝的醉醺醺的，又喜欢说大话，还是不要带他去为好。

龚遂对那些下属说道：“他想去那就让他去吧！”

到达长安以后，王先生每天都喝得烂醉如泥，不去见龚遂。但是有一天，当王先生知道皇帝要见龚遂的时候，就让看门的人将龚遂叫到他的住处来，说有话对他说。

龚遂

龚遂丝毫不计较王先生这副醉汉狂徒的样子，亲自来见王先生了。

王先生问龚遂：“如果天子询问大人是怎么治理渤海的，大人应当如何回答他？”

龚遂回答说：“我就说任用贤才，让每一个有才的人各尽其才，严格执法。”

王先生连连摆头说道：“不好不好！这样说不妥！如此说岂不是自夸自己的功劳吗？大人可以如此回答他：‘这并不是臣的功劳，而是因为天子感化的结果。’”

龚遂听取了王先生的建议，照他的话回答了汉宣帝的问题，汉宣帝听了他的回答，真的很开心，于是就将龚遂留在自己身边，委任他一些显要，但是又清闲的官职。