“经查,你局党委在履行主体责任方面存在管党治党不力，内部管理存在宽松软现象；党建工作不严,党组织建设弱化；机制制度缺失，对下属单位监管不力等问题。”近日，武义县纪委监委向县住房和城乡建设局党委发出监察建议书。同时，对该局党委履行主体责任不力问题在全县各党组织进行通报，引起强烈反响。

　　今年3月，该县住房和城乡建设局下属单位---建筑设计院(国家投资企业化管理的事业单位)二名领导分别因严重违纪违法被县纪委监委审查调查。个别党员干部出现问题只是“表”，县纪委监委在《监察建议书》中深刻剖析了该案件发生的原因，挖出该局在党的建设、思想教育、监督制约等方面的深层问题，要求该局围绕问题多发易发的岗位，通过案件倒查，分析原因，有针对性地完善制度；强化监管，划清责任，规范权力运行。

　　向监察对象所在单位提出监察建议，是监察机关依法履行处置职责的重要方式之一。武义县纪委监委做深做实执纪审查“后半篇文章”，立足“点上问题，面上解决”，推行案后整改监督机制，找准案发单位制度及管理的漏洞，下发《纪检监察建议书》，要求相关单位在规定时间内将整改落实情况形成书面材料，经党委第一责任人签字背书后上报。县纪委监委适时对整改情况组织“回头看”，对责任不落实、整改不到位甚至拒不整改的，严肃追责问责，提升监督工作的震慑力。

　　“我局下属单位人员出现严重违法违纪问题，值得局党委深刻反思。揽镜自省，我在实际工作中存在重业务轻党建、主体责任落实不到位等问题......”收到《监察建议书》后，该局连夜召开专题民主生活会,县纪委监委相关负责人通报案件情况，以案明纪。局党委大大、局长第一个向自己“开刀”，剖析全系统和自身存在的问题,落实整改方案。每名局党委成员当场表态发言，开展批评与自我批评。“身边人身边事的教训对自己是一次非常深刻的警示教育，”一干部感慨地说，通过还原‘事故现场’，敦促自己更好地遵规守纪。

　　武义县纪委紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，借助处分决定宣布这一契机，切实加强和规范各级党委(党组)的党内政治生活。在宣布处分的同时送达处分决定、执行处分决定通知、处分决定执行告知卡等材料，列明党委(党组)“321责任清单”，压实主体责任。这份“责任清单”主要内容是“3次会议、2次谈话、1份报告”，即运用党委(党组)会议、专题民主生活会、全体干部职工警示教育大会等形式，扩大教育效果；党委(党组)大大必须履行第一责任人责任，与被处分人分别进行一次专题谈话和回访谈话；处分决定二个月内执行完毕后，形成一份书面报告上报县纪委。

　　把一纸建议书，一次处分送达，一场民主生活会，转变成一份活教材、一堂教育课，一面显微镜，通过查找“致病源”，完成一次整改，健全一些制度、规范一个单位，实现“处分一人，红脸出汗一片”的效果，有效防止“二次跌倒”现象的发生。“只有深入解剖落马者是如何破戒的，警示教育才能切实起到震慑和警醒的效果。”武义县委常委、纪委大大、监委主任王宽民表示，查处一起案件、处分几名干部不是目的，直击问题根源开出“药方”，以案促改、案后纠建，坚持惩防结合、标本兼治，才能不断提升源头治理的实效。(金华市纪委监委)