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[浙江]嘉兴市码头综合整治“一减一增”实现水运高质量发展|浙江|码头|水暗世卡盟运

2018-07-04 嘉兴市 浙江   码头   水运

  嘉兴作为内河水运最发达地区之一,自2014年以来,嘉兴交通运输部门始终把绿色港航建设贯彻到各项工作中,开展码头综合整治,基本实现了“关停一批码头、提升一批码头、新建一批码头”的目标,已累计关停码头680座、提升码头564座、建成码头40座。截至今年上半年,码头数量比整治前减少总数的57%,实现港口货物吞吐量4691万吨,同比增长5.1%,水运转型升级成效显著。

  一、以“三个一批”为着力点,推动码头整治提速提质

  一是强化多部门联动,“关停一批”码头。联合市“五水办”、“三改一拆办”、国土局等部门,出台了《嘉兴内河码头环境综合整治提升专项行动方案》,开展港口码头整治工作。对存在违法用地、环境质量较差、设施设备缺失、防控措施和制度不落实的680座码头实施关停,攻坚克难,研究实施“一码头一策”,形成问题清单,提出重点措施,安排专人督促落实。

  二是强化环境整治引领,“提升一批”码头。按照“水十条”和“大气十条”,抓住中央环保督察的契机,按照要求对保留码头提升改造,相继出台了嘉兴内河港煤炭矿建材料码头和堆场环境整治提升专项方案,编制了嘉兴内河港码头整治提升指导意见、易扬尘码头防风抑尘设施标准等,制定并实施嘉兴内河港港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案。督促港口企业进行技术改造,在码头前沿建设船舶污染物接收设施。要求现有码头全部配备了船舶生活垃圾和污油水接收桶,码头前沿设置档水墙、标识醒目的安全标志。

  三是强化港区详规落实,“新建一批”码头。在关停、提升码头的同时,积极推进建设一批规模较大、设施良好、符合绿色发展的码头。除已建成的40座码头外,目前在建码头34座。对新建码头的环保设施和岸基供电设施等,做到同步设计、同步验收、同步投入使用。

  二、以“降本增效”为导向,实现水运高质量发展

  一是建设公用码头,提升港口集约化发展水平。在码头整治中,关停码头腾退土地4930亩。适应集装箱运输发展需要,建成了一批多用途泊位,以及全自动无人仓库。如已建成并运营的嘉兴内河港海宁港区尖山码头,集海河联运、仓储物流为一体,实现尖山经济开发区企业“零库存”。

  二是降低物流成本,吸引企业“弃陆走水”。浙江宇石国际物流有限公司在陆路物流效益较稳定的情况下,充分调研运输成本、环境保护成本、安全管理成本的基础上,毅然决定弃陆走水,建设水上公用码头,并实现了当年决策、当年开工、当年建成的目标,形成年通过能力394万吨,集装箱20万标箱,为桐乡地区集装箱及普通散装货物提供水路运输服务,提高了企业的竞争力。万凯集团年水陆货运量350万吨,集装箱20万标箱,据预算每年可节约运输成本2700万元。同时,东方菱日锅炉有限公司、福田汽车核心零部件制造落户杭申线西港作业区,预计年内开工;顾家家居、麒盛科技股份有限公司有意向落户乍嘉苏线王江泾公共作业区,一大批企业弃陆走水。

  三是助推港产联动,形成一批沿河产业带。通过攻坚克难,加大征迁力度,2017年底打通了东宗线灵安港以南2.5公里航道最后“堵点”,今年巨石集团有限公司在东宗线完成投资百亿元,形成5条玻璃纤维生产线,实现年产值80亿元。另外随着锦萧建筑科技有限公司、平湖万家兴建筑工业公司等企业的进驻,在杭平申线航道初步形成了建筑工业化产业带,沿河产业带成为嘉兴经济新的增长点。

  三、以“转型升级”为目标,推动形成长效机制

  一是注重联动推进,高标准推动码头整治。市委大大在全市环境整治百日会战推进会上对各县(市、区)码头整治工作进行点评,四套领导班子亲赴一线督导整治工作,层层落实督考机制。各县(市、区)政府、属地乡镇(街道)等各司其责,上下联动、齐抓共管,共同推动码头综合整治工作。如海宁交通部门在关停工作开展前对经营性码头进行了调查摸底,倒排关停时间节点,率先完成码头整治,并在今年实现了月吞吐量破百万的目标,渡过水运转型阵痛期。

  二是注重“点线”协调,打通水运发展主动脉。在抓好码头“点”上整治的同时,稳步水运大通道“线”的建设。以全市域经济开发区为节点,相继建成了首条千吨级航道湖嘉申线一期,建成杭平申线航道平湖段、海盐段、五长段,新增三级航道97.93公里。通过养护提高乍嘉苏线、长山河等海河联运通道通航等级,实现了高等级航道成网。如恒逸集团,正是看好了杭平申线航道与嘉兴港连接的优势,可通过海河联运,利用低成本的水运物流,产成品可到达长江沿岸及世界各大港口,最终落户在硖尖线的尖山经济开发区,投资180亿元,年水运量超过200万吨,年产值超过百亿元。

  三是注重标本兼职,实现码头整治可持续发展。抓好码头整治顶层设计,高标准推进改造方案、生活污水接收设施等标准出台,统一全市做法,实现了码头整治的可持续发展。同时,重拳打击擅自从事港口经营的违法行为,2017年连续开出7张5万罚单,有效防止了码头整治的反弹。