今年以来，长兴县纪委坚持立足发展大局、聚焦主责主业，将支持民营经济高质量发展作为份内之事、应尽之责，相继出台专门意见、推出多项举措，多管齐下为民营经济营造更好更优发展环境。

　　“严肃问责+容错免责”，护航优化营商环境

　　近日，长兴县纪委专门出台关于护航高质量打造全国营商环境最优县的实施意见、执纪监督护航优化营商环境“4项措施”，开列监督清单，实施精准监督，通过严肃问责、容错免责，双管齐下为打造全国营商环境最优县保驾护航。

　　依纪依法严肃问责。突出监督重点。紧盯形式主义官僚主义、“四风”隐形变异、侵害企业利益等方面问题，从重大决策部署落实、招商选资项目审批服务、涉企服务、涉企优惠政策兑现、涉企检查执法、作风效能等方面开列监督清单，重点监督检查大大大大在民营企业座谈会上提出的6个方面要求落实情况，及省委“最多跑一次”改革、鼓励支持民营经济发展的5条举措和精准帮扶政策落实情况，着重整治“不作为慢作为乱作为”等消极怠政行为，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题。突出快查严处。建立优化营商环境投诉快速查处制度，对发现的相关问题线索，开通汇报、移交、审查、审理一站式“绿色通道”，做到“有诉必接、有案必查”。对破坏营商环境的人和事，实行“零容忍”，发现一起、查处一起，典型案例一律点名道姓通报曝光；造成不良影响的，严格实行“一案双查”。建立健全“清单建账、每季报账、定期结账、随时查账”工作机制，实行“一对一”整改通知、“一对一”跟踪整改，限时落实到位。

　　“一事一议”容错免责。大胆启用容错免责。贯彻落实好中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《长兴县党员干部改革创新容错免责机制暂行办法》等文件精神，秉持“三个区分开来”原则，对干部在工作中存在的失误和违纪违法行为划清明晰界限，旗帜鲜明为改革者撑腰、为担当者担当，切实保护好干部勇于担当、敢于作为的积极性。关怀帮助受处分干部。对于已受处分的干部，严格落实长兴县《受处分干部教育帮扶和评估任用的实施意见》精神，加强教育帮扶和综合评估，关怀帮助干部积极纠错，为组织重新任用干部提供科学依据，进一步释放“执纪必从严、尽职可容误、纠错给出路”的信号。

　　“正向激励+反向约束”，构建“亲”“清”政商关系

　　一直以来，长兴县纪委牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，充分发挥体制改革后的纪检监察组织作用，以打造“亲”“清”政商关系示范区为目标，大力解决“亲而不清”“清而不亲”等问题，全力构建“亲而又清”“亲上加清”的新型政商关系，全力营造“重商尊商、助商扶商、安商亲商”的浓厚氛围。

　　出台“十为”和“十不为”行为规范，严格明确“亲”与“清”的界限。严格落实浙江省《关于构建新型政商关系的意见》，制定实施长兴县政府和公职人员《十为、十不为》行为规范，详细开列政商交往正负“双向清单”，明确了不干预企业生产经营、不吃拿卡要以权谋私、不故意刁难推诿扯皮、不收受财物接受宴请、不从企业谋取非法利益等十个方面“不可为”的纪律，以及客商接待热情周到、利益冲突主动回避、政策资源公开透明、行政执法规范公正、助企发展良性互动等十个方面的规定。

　　设立“廉情监测点”和“联企工作室”，实时掌握“亲”与“清”的状况。在长兴开发区先行先试设立廉情监测点，根据全域内行业产业规模和产业类型情况，做到均态点状分布，并聘请现有代办员、纪检监察组成员、企业人员为廉情监督员，结合“一线监督固定日”等活动，分组定期到廉情监测点开展实地走访、廉情测评、座谈交流等活动，既注重监督机关干部在同企业家打交道时是否清白纯洁、把好分寸，又注重引导企业家要坚守道德底线、守住法律红线。同时，专门成立“有事找国平”工作室，安排以许国平为代表的助企业务能手为工作室成员，更好地联企、助企、融企。目前共帮助企业解决实际问题523个。

　　开展“巡回监督”和“电视问政”，及时督改“清而不亲”的问题。大力开展专项巡回监督检查，将全县纪检监察系统划分为5个片组，围绕“最多跑一次”、“减负降本”等重点工作，通过“听、看、谈、查、析”“五步督查法”，深入监督中央省委重大决策部署落实不到位、简政不放权、隐性“红顶中介”、减负降本责任清单落实不力等问题，着重监督隐藏在“事”背后的“人”的问题，共组织巡回执纪监督4次104个对象，督促整改问题38个。同时，积极开展“电视问政”，通过公述民评等形式对“最多跑一次”“减负降本”等涉及部门进行“问政”，督促有关职能部门在公众监督之下查找“不亲”问题、改进“不亲”举措，问责并通报12人次。(湖州市纪委监委)