白墙黛瓦绿树，小桥流水人家。富阳场口镇东梓关村宛如吴冠中笔下的水墨江南，是画亦是诗，彩色农田吸引往来游人驻足。淳安大墅镇发展彩色农业、观光农业，农旅融合成为自驾游客的打卡点。“五和众联”积分法，让萧山河上镇众联村村民共建共治，青山绿水间的乡村宁静惬意……

这是杭州乡村的真实风景。

从“百村示范、千村整治”工程到美丽乡村建设，再到全面实施乡村振兴战略，杭州乡村发展蹄疾步稳。据统计，2018年，杭州全市实现农业增加值311.84亿元，增长2.0%；全市农村居民人均可支配收入达33193元，同比增长9.2%；城乡居民收入比进一步缩小到1.84∶1。

作为沿海发达城市，杭州不仅要加快城市国际化，建设独特韵味别样精彩的世界名城，更要全力建设与世界名城相匹配的新时代乡村。2019年，杭州为自己定下目标：农业增加值增长1.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，低收入农户家庭人均可支配收入增长10%左右，乡村新产业新业态收入增长15%以上。乡村振兴，杭州正开启“加速”模式。

全域大风景

“2018年，新打造精品示范线12条，累计达到62条；新启动了7个市级风情小镇建设，累计达到43个；基本完成了第二批11个杭派民居建设，累计达到23个。”

近日的余杭区径山镇小古城村，村庄环境有了大变化——村中心的钱三组，家家户户的高围墙全部被古朴的低矮围墙取代，原本单调的白色围墙变为了青砖、石块及栅栏的组合体，有些围墙里还展示着小古城遗址出土器物的复制品。“村子的文化氛围一下子浓厚了。”村民们给这项行动竖了大拇指。

初春的小古城村，茶园、水塘、稻田、村庄汇成了一幅迷人的山村画。去年以来，小古城村拆除不雅建筑12000余平方米；投入1900余万元建设美丽乡村，开展立面整治、实施农户建房带图审批、围墙实改通、建设公园、整修道路。在美丽生态的支撑下，旅游和休闲产业应运而生。山清、水秀、村庄绿，如今，生态已成为小古城村一张响亮的金名片。

小古城村只是杭州美丽乡村建设的一个缩影。进一步深化美丽乡村建设，打造美丽乡村升级版，杭州推进全域景区化发展。去年，杭州制订出台了《杭州市高水平推进农村人居环境提升三年行动计划（2018-2020年）》，提出“十类覆盖、百处风景、千村精品、万户美丽”。今年，杭州继续统筹推进以美丽村庄、美丽产业、美丽田园等为重点的乡村“八美”建设行动，加快推动全域景区化发展，开展“美丽乡村+”建设行动。

改变的不止乡村“面子”，更是“里子”，是从内而外环境的全面提升。2018年，杭州乡村环境治理主攻垃圾革命和厕所革命。

在淳安县大墅镇桃源凌家村，绿竹掩映中的生态公厕，清雅自然，充分展示出“毛竹之乡”的特色；在萧山区河上镇下门村，白墙黛瓦的农村公厕，流露出浓浓的“江南风”……这样干净漂亮的厕所，现在杭州农村比比皆是。

2018年以来，杭州市县两级“新建、改造与提升”相结合，对功能欠缺、标准较低的公厕，对应高标准进行提升；对没有公厕或原公厕拆除重建的，对照标准新建和扩建。同时，杭州市还制定了全国首批农村公厕地方标准——《杭州市农村公共厕所建设与管理规范》，小到保洁员的着装、用语、清洁时间，大到公厕内外环境、设施维修使用，都有“规”可依。

让一座座乡村公厕补齐农村人居环境短板，让一个个美丽乡村吸引村民返乡、游客旅游，是一座城市对百姓幸福感和获得感最深层的保障，也是城市对乡村的最大回馈。

城乡一体化

“2018年，四个区县市协作组共落实协作资金4亿元，实施协作项目95个；42个市级帮扶集团到位帮扶资金1.42亿元。”

从淳安千岛湖县城驾车到临岐镇，需要颠簸40分钟左右。就是这样一个偏僻的山区小镇，去年吸引了2万多人考察交易。马路上，印有药材标识的路牌、垃圾桶随处可见，中国千岛湖中药材交易市场内，交易的声音不绝于耳。“作为淳安与西湖区、上城区、西湖风景名胜区、钱江新城管委会共同打造的重点项目，总投资3800万元的千岛湖中药材市场，仅去年就带来3.2亿元交易额。”淳安县农办副主任汪强说，在城乡一体化的驱动下，“百草临岐，中药名镇”的名声，飘出淳北的山坳。

走乡村振兴之路，杭州各区县（市）也在发展中不断寻求定位，发展特色产业。建德市成立乡村振兴有限责任公司，利用区县（市）协作资金，投资高新园孵化器标准厂房。建成后每年300万元租金将用于相对经济薄弱村消薄；桐庐县从1亿元区县协作资金中拿出8900万元购买物业，每年200万元左右的租金用于50多个集体经济薄弱村……

城乡一体化，杭州的脚步从未停止。早在2010年，杭州就开始布局区县协作项目。九城区及大江东等部门单位，与淳安等四地组成四个协作组。去年以来，区县（市）协作呈现出从单纯的送钱、送项目，发展到产业互联共建、资源互补共赢、市场互通发展的新阶段。

2018年，杭州全市95个区县（市）协作项目，不仅提高百姓生活，更带动四个县市集体经济增长，也为乡村注入了可持续发展的活力。

从“区县协作”到“联乡结村”，杭州坚持“城乡一张图、全市一盘棋”，消弭城乡界限，解决补齐公共服务和产业短板。2018年，42个市级帮扶集团到位帮扶资金1.42亿元。杭州还将完善一村一计帮扶机制，以帮助低收入农户增收和集体经济“消薄”为重点，突出产业项目帮扶，确保42个帮扶乡镇农民人均可支配收入增幅高于全市农村居民平均水平。

随着杭州所有薄弱村已全部“摘帽”。“东快西慢、东强西弱”的格局，正在一点点改变。2018年，城乡居民收入比进一步缩小到1.84∶1。今年，杭州将继续通过完善区县协作、联乡结村、结对帮扶、集体经济消薄、低收入百姓增收等机制，力争每个协作组安排协作资金不少于6000万元，落实产业协同总资金不少于4亿元，全年筹集“联乡结村”帮扶资金不少于1.4亿元。

产业新动能

“2018年，杭州全市农村电商销售额突破120亿元，总量占全省1/3以上；农家乐（民宿）休闲旅游业经营收入69亿元，总量占全省1/5。”

古寺森森，竹林翻滚；溪水潺潺，烟雨江南。去年以来，位于桐庐合村乡后溪村的竹溪乐园，成为孩子们的郊游新去处。

去年7月亮相的竹溪乐园，是后溪村发展旅游产业的项目。村集体和村民采用众筹模式开发，并以股份合作形式招引专业团队组建公司进行运营。村集体以保底30万元加20%利润分红的形式获取收益。该项目既保障了后溪村村集体收入，也给老百姓吃下了定心丸。

不仅是后溪村，合村乡6个村都通过股份合作的形式开展全域景区开发。自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候，让乡村旅游成为城里人独家休闲的不二之选。美丽山水资源成了“股金”，乡村两级成了“股民”。

对于乡村而言，乡村旅游是推动农村发展、农业转型、农民增收最直接、最有效的路径之一。国家4A级景区富阳龙门古镇、桐庐江南古村，国家3A级旅游景区淳安下姜村、西湖区外桐坞村……一个又一个的乡村旅游景点，打造起各具特色的创意农业、农事体验、特色民宿等农业旅游新模式。

与此同时，杭州乡村在产业发展的道路上越走越宽。除了快速发展的农旅融合项目外，农村电商、一二三产业融合、农业会展等产业，也为兴村富民注入源头活水。

比如一二三产融合产业园，余杭依托农业经营的规模化、企业化、现代化，发展“高效、生态、精致”的农业。径山猕猴桃园、四岭名茶园、余杭香草文化园……一个个农业特色产业园区令人应接不暇。拥有2800多亩园区的森禾花卉苗木现代农业园，年产3000万株小容器苗、1000万株组培苗等，去年产值达4000多万元。

针对产业发展，今年，杭州将重点培育发展乡村产业，继续做精粮油、蔬菜、茶叶、竹业、畜禽、水产等六大传统产业，做优花卉苗木、中药材、蜂业、水果、干果、农家小吃等六大特色产业，做强数字乡村、农村电商、乡村民宿、乡村休闲、乡村康养、乡村运动等六大新兴产业。

根据目标，今年，杭州农村电商销售额力争突破150亿元，民宿（农家乐）经营收入增幅15%以上，并着力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农创客、新型职业农民等新型主体，发挥经营主体主力军作用和带动农户就业创业的作用。保障产业发展，从2019年起，每年安排10亿元市级财政资金，从生产、加工、经营、流通和主体培育等全产业链环节，扶持乡村“三个六”产业。

杭州乡村正在崛起。这位“江南佳丽”，正以优雅美丽的容颜，记录着沧海桑田般的变化。2019年，杭州将持续深入推进乡村振兴战略，描绘“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新画卷。